Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (selepas ini dirujuk sebagai "Sai Microelectronics") tidak menjangkakan bahawa pelan pemerolehan yang telah menandatangani perjanjian pada penghujung tahun lepas gagal menjadi kenyataan.
Pada 10 November, Sai Microelectronics mengumumkan bahawa pada petang 9 November (waktu Beijing), syarikat dan anak syarikat domestik dan asing yang berkaitan menerima dokumen keputusan rasmi daripada Kementerian Hal Ehwal Ekonomi dan Tindakan Iklim Persekutuan Jerman, yang melarang Sweden Silex (sepenuhnya -anak syarikat milik Sai Microelectronics di Sweden) daripada memperoleh Jerman FAB5 (Jerman Elmos terletak di Dortmund, North Rhine Westphalia, Jerman).
Sai Microelectronics berkata Sweden Silex telah menyerahkan permohonan FDI untuk transaksi pemerolehan ini kepada Kementerian Hal Ehwal Ekonomi dan Tindakan Iklim Persekutuan Jerman pada Januari 2022. Sejak itu, Silex dari Sweden dan Elmos dari Jerman telah mengekalkan hubungan rapat dengan Kementerian Hal Ehwal Ekonomi Persekutuan dan Tindakan Iklim Jerman.Proses semakan yang sengit ini berlangsung kira-kira 10 bulan.
Keputusan semakan tidak seperti yang diharapkan.Sai Microelectronics memberitahu wartawan 21st Century Business Herald, "Keputusan ini sangat tidak dijangka untuk kedua-dua belah urus niaga, dan tidak konsisten dengan keputusan jangkaan kami."Elmos juga "menyatakan kekesalan" mengenai perkara ini.
Mengapakah transaksi ini "didorong sepenuhnya oleh perniagaan mengembangkan perniagaan" menyebabkan kewaspadaan dan halangan Kementerian Hal Ehwal Ekonomi dan Tindakan Iklim Persekutuan Jerman?Perlu diingat bahawa tidak lama dahulu, COSCO Shipping Port Co., Ltd. juga menghadapi halangan dalam pemerolehan Terminal Kontena Hamburg di Jerman.Selepas perbincangan, kerajaan Jerman akhirnya bersetuju dengan rancangan "kompromi".
Bagi langkah seterusnya, Sai Microelectronics memberitahu 21 pemberita bahawa syarikat itu menerima keputusan rasmi malam tadi dan kini sedang mengatur mesyuarat untuk perbincangan berkaitan.Tiada langkah seterusnya yang jelas.
Pada 9 November 2022, Zhao Lijian, jurucakap Kementerian Luar Negeri China, berkata sebagai menjawab soalan berkaitan pada sidang akhbar biasa bahawa kerajaan China sentiasa menggalakkan perusahaan China untuk menjalankan kerjasama pelaburan yang saling menguntungkan di luar negara selaras dengan perniagaan. prinsip dan peraturan antarabangsa dan atas dasar mematuhi undang-undang tempatan.Negara-negara termasuk Jerman harus menyediakan persekitaran pasaran yang adil, terbuka dan tidak diskriminasi untuk operasi biasa perusahaan China, dan tidak seharusnya mempolitikkan kerjasama ekonomi dan perdagangan biasa, apatah lagi terlibat dalam perlindungan atas alasan keselamatan negara.
Larangan
Pengambilalihan komersial perusahaan Jerman oleh perusahaan China gagal.
Pada 10 November, Sai Microelectronics mengumumkan bahawa pada petang 9 November (waktu Beijing), syarikat dan anak syarikat domestik dan asingnya menerima dokumen keputusan rasmi daripada Kementerian Hal Ehwal Ekonomi dan Tindakan Iklim Persekutuan Jerman, yang melarang Sweden Silex daripada memperoleh Jerman. FAB5.
Pada penghujung tahun lepas, kedua-dua pihak dalam urus niaga menandatangani perjanjian pemerolehan yang berkaitan.Menurut pengumuman itu, pada 14 Disember 2021, Sweden Silex dan Germany Elmos Semiconductor SE (syarikat yang disenaraikan di Bursa Saham Frankfurt Jerman) menandatangani Perjanjian Pembelian Ekuiti.Sweden Silex bercadang untuk membeli aset yang berkaitan dengan barisan pembuatan cip kereta Jerman Elmos yang terletak di Dortmund, North Rhine Westphalia, Jerman (Jerman FAB5) dengan harga 84.5 juta euro (termasuk 7 juta euro daripada hasil kerja yang sedang dijalankan).
Sai Microelectronics memberitahu wartawan Berita Ekonomi Abad ke-21, “Transaksi ini didorong sepenuhnya oleh perniagaan mengembangkan bidang perniagaan.Ini adalah peluang yang baik untuk mengurangkan susun atur industri pembuatan cip kereta, dan FAB5 serasi dengan perniagaan sedia ada kami.”
Laman web rasmi Elmos menunjukkan bahawa syarikat itu membangun, mengeluarkan dan menjual semikonduktor yang digunakan terutamanya dalam industri automobil.Menurut Sai Microelectronics, cip yang dihasilkan oleh barisan pengeluaran Jerman (Jerman FAB5) yang akan diperoleh kali ini digunakan terutamanya dalam industri automobil.Barisan pengeluaran ini pada asalnya merupakan bahagian dalaman Elmos di bawah model perniagaan IDM, terutamanya menyediakan perkhidmatan fauri cip untuk syarikat.Pada masa ini, pelanggan FAB5 Jerman ialah Elmos, Jerman.Sudah tentu, terdapat pelbagai pengeluar koperasi cip yang dihasilkan, termasuk pembekal pelbagai alat ganti kereta seperti tanah besar Jerman, Delphi, Dianzhuang Jepun, Hyundai Korea, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic , dan lain-lain.
Sai Microelectronics berkata kepada wartawan ke-21: “Sejak perjanjian itu ditandatangani, proses transaksi antara syarikat dan Elmos, Jerman, telah berlangsung hampir setahun.Rancangannya adalah untuk terus maju ke penghantaran akhir.Sekarang keputusan ini sangat tidak dijangka untuk kedua-dua belah urus niaga, yang tidak konsisten dengan hasil jangkaan kami."
Pada 9 November, Elmos turut mengeluarkan kenyataan akhbar mengenai perkara ini, mengatakan bahawa pemindahan teknologi mekanikal mikro (MEMS) baharu dari Sweden dan pelaburan penting dalam kilang Dortmund boleh mengukuhkan pengeluaran semikonduktor Jerman.Disebabkan larangan tersebut, penjualan kilang wafer tidak dapat diselesaikan.Syarikat berkaitan Elmos dan Silex menyatakan kekesalan terhadap keputusan ini.
Elmos juga menyebut bahawa selepas kira-kira 10 bulan proses semakan yang sengit, Kementerian Hal Ehwal Ekonomi dan Tindakan Iklim Persekutuan Jerman menunjukkan kelulusan tertakluk kepada syarat kepada pihak yang berminat dan menyerahkan draf kelulusan.Larangan yang diumumkan kini telah diputuskan sejurus sebelum tamat tempoh semakan, dan tiada pendengaran yang diperlukan diberikan kepada Silex dan Elmos.
Dapat dilihat bahawa kedua-dua pihak yang terlibat dalam urus niaga tersebut amat kesal dengan transaksi "pramatang" ini.Elmos berkata bahawa ia akan menganalisis dengan teliti keputusan yang diterima dan sama ada terdapat pelanggaran besar hak pihak-pihak, dan memutuskan sama ada akan mengambil tindakan undang-undang.
Dua peraturan semakan
Menurut kenyataan Kementerian Persekutuan Jerman bagi Hal Ehwal Ekonomi dan Tindakan Iklim, transaksi ini dilarang "kerana pemerolehan itu akan membahayakan ketenteraman awam dan keselamatan Jerman".
Robert Habeck, Menteri Ekonomi Jerman, berkata pada sidang akhbar itu: "Apabila infrastruktur penting terlibat atau terdapat risiko bahawa teknologi mengalir kepada pemeroleh bukan EU, kita mesti memberi perhatian yang teliti kepada pemerolehan perusahaan."
Ding Chun, pengarah Pusat Pengajian Eropah Universiti Fudan dan profesor Kesatuan Eropah Jean Monet, berkata kepada Wartawan Ekonomi Abad Ke-21 bahawa kapasiti pembuatan dan daya saing China sentiasa bertambah baik, dan Jerman, sebagai kuasa pembuatan tradisional, tidak disesuaikan untuk ini.Urus niaga ini melibatkan pembuatan cip kereta.Dalam konteks kekurangan teras umum dalam industri automobil, Jerman lebih gementar.
Perlu dinyatakan bahawa pada 8 Februari tahun ini, Suruhanjaya Eropah meluluskan Akta Cip Eropah, yang bertujuan untuk mengukuhkan ekosistem semikonduktor EU, memastikan keanjalan rantai bekalan cip dan mengurangkan pergantungan antarabangsa.Dapat dilihat bahawa EU dan negara anggotanya berharap untuk mencapai autonomi yang lebih besar dalam bidang semikonduktor.
Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, beberapa pegawai kerajaan Jerman telah berulang kali meletakkan "tekanan" ke atas pemerolehan perusahaan China.Tidak lama dahulu, COSCO Shipping Port Co., Ltd. turut menghadapi halangan dalam pemerolehan Terminal Kontena Hamburg di Jerman.Begitu juga, perjanjian pembelian saham ini telah ditandatangani tahun lepas, dan kedua-dua pihak bersetuju untuk membeli dan menjual 35% saham syarikat sasaran.Beberapa hari lalu, kes perolehan pelabuhan ini menimbulkan kontroversi di Jerman.Beberapa pegawai kerajaan Jerman percaya bahawa pelaburan ini akan meluaskan pengaruh strategik China ke atas infrastruktur pengangkutan Jerman dan Eropah secara tidak seimbang.Walau bagaimanapun, Perdana Menteri Jerman Schultz telah secara aktif mempromosikan pengambilalihan ini, dan akhirnya mempromosikan pelan "kompromi" - meluluskan pemerolehan kurang daripada 25% saham.
Untuk kedua-dua transaksi ini, "alat" yang dihalang oleh kerajaan Jerman ialah Undang-undang Ekonomi Asing (AWG) dan Peraturan Ekonomi Asing (AWV).Difahamkan, kedua-dua peraturan ini merupakan asas perundangan utama bagi kerajaan Jerman untuk campur tangan dalam aktiviti pelaburan pelabur asing di Jerman sejak beberapa tahun kebelakangan ini.Zhang Huailing, profesor bersekutu Sekolah Undang-undang Universiti Kewangan dan Ekonomi Barat Daya dan doktor undang-undang dari Universiti Humboldt di Berlin, Jerman, memberitahu Wartawan Ekonomi Abad Ke-21 bahawa kedua-dua peraturan ini membenarkan Kementerian Hal Ehwal Ekonomi dan Tindakan Iklim Persekutuan Jerman. untuk menyemak penggabungan dan pengambilalihan perusahaan Jerman oleh pelabur asing EU dan bukan EU.
Zhang Huailing memperkenalkan bahawa sejak Midea memperoleh KUKA pada 2016, kerajaan Jerman telah kerap menyemak semula peraturan di atas.Menurut semakan terkini Peraturan Ekonomi Asing, semakan keselamatan pelaburan asing Jerman masih dibahagikan kepada dua bidang: "semakan keselamatan industri khas" dan "semakan keselamatan merentas industri".Yang pertama ditujukan terutamanya kepada bidang ketenteraan dan lain-lain yang berkaitan, dan ambang untuk semakan ialah pelabur asing memperoleh 10% daripada hak mengundi syarikat sasaran;"Semakan keselamatan industri silang" dibezakan mengikut industri yang berbeza: pertama, ambang pengundian 10% digunakan pada penggabungan dan pemerolehan tujuh perusahaan infrastruktur utama berkanun (seperti pengendali infrastruktur utama dan pembekal komponen utama mereka yang diiktiraf oleh jabatan keselamatan , dan perusahaan media awam);Kedua, 20 teknologi utama berkanun (terutamanya semikonduktor, kecerdasan buatan, teknologi pencetakan 3D, dll.) menggunakan ambang semakan 20% hak mengundi.Kedua-duanya perlu diisytiharkan terlebih dahulu.Yang ketiga ialah medan lain kecuali medan di atas.Ambang undian 25% terpakai tanpa pengisytiharan terlebih dahulu.
Dalam kes pemerolehan pelabuhan COSCO Shipping, 25% telah menjadi ambang utama.Kabinet Jerman dengan jelas menyatakan bahawa tanpa prosedur semakan pelaburan baharu, ambang ini tidak boleh dilampaui pada masa hadapan (pemerolehan lanjut).
Bagi pemerolehan Swedish Silex bagi FAB5 Jerman, Zhang Huailing menegaskan bahawa Sai Microelectronics menghadapi tiga tekanan utama: pertama, walaupun pemeroleh langsung transaksi ini adalah sebuah perusahaan yang terletak di Eropah, undang-undang Jerman menyediakan klausa anti penyalahgunaan dan pengelakan, iaitu, jika pengaturan urus niaga direka untuk memintas semakan pemeroleh pihak ketiga, walaupun pemeroleh itu adalah perusahaan EU, alat semakan keselamatan boleh digunakan;Kedua, industri semikonduktor disenaraikan dengan jelas dalam katalog teknologi utama "yang mungkin mengancam ketenteraman awam dan keselamatan khususnya";Selain itu, risiko terbesar semakan keselamatan ialah ia boleh dilancarkan secara ex officio selepas semakan, dan terdapat kes kelulusan dan pembatalan.
Zhang Huailing memperkenalkan bahawa “prinsip perundangan Undang-undang Ekonomi Asing menetapkan kemungkinan campur tangan negara dalam pertukaran ekonomi dan perdagangan asing.Alat intervensi ini tidak digunakan dengan kerap sebelum ini.Walau bagaimanapun, dengan perubahan dalam geopolitik dan ekonomi dalam beberapa tahun kebelakangan ini, alat ini telah digunakan lebih dan lebih kerap”.Ketidakpastian aktiviti pelaburan perusahaan China di Jerman nampaknya telah meningkat.
Kerosakan tiga kali ganda: kepada diri sendiri, kepada orang lain, kepada industri
Tidak dinafikan bahawa politik komersial seperti ini tidak akan menguntungkan mana-mana pihak.
Ding Chun berkata, pada masa ini, ketiga-tiga parti di Jerman berkuasa secara bersama, manakala Parti Hijau dan Parti Demokratik Liberal mempunyai suara yang kuat untuk menghilangkan pergantungan mereka kepada China, yang telah banyak mengganggu kerjasama perniagaan antara China dan Jerman.Beliau berkata, pempolitikan isu ekonomi dan pengasingan buatan dalam kerjasama perniagaan adalah bercanggah dengan prinsip dan konsep globalisasi, perdagangan bebas dan persaingan bebas yang dianjurkan oleh Jerman, malah bertentangan dengannya sedikit sebanyak.Perbuatan sebegini memudaratkan orang lain dan diri sendiri.
“Bagi dirinya, ini tidak kondusif kepada operasi ekonomi Jerman dan kesejahteraan rakyat tempatan.Khususnya, Jerman kini menghadapi tekanan ke bawah yang besar terhadap ekonomi.Baginya, kewaspadaan dan pencegahan terhadap negara lain ini juga merupakan kerosakan besar kepada pemulihan ekonomi global.Dan pada masa ini, kewaspadaan Jerman terhadap syarikat China yang memperoleh syarikat Jerman tidak bertambah baik.”Ding Chun berkata.
Bagi industri, ia juga merupakan awan gelap.Seperti yang Elmos sebutkan, transaksi ini "boleh mengukuhkan pengeluaran semikonduktor Jerman".Duan Zhiqiang, rakan pengasas Wanchuang Investment Bank, memberitahu Laporan Ekonomi Abad Ke-21 bahawa kegagalan pengambilalihan ini amat dikesali, bukan sahaja untuk perusahaan, tetapi juga untuk seluruh industri.
Duan Zhiqiang berkata bahawa penyebaran teknologi perindustrian secara amnya tersebar dari kawasan matang ke pasaran baru muncul.Dalam laluan pembangunan biasa industri semikonduktor, dengan penyebaran teknologi secara beransur-ansur, lebih banyak sumber sosial dan sumber industri akan tertarik untuk mengambil bahagian di dalamnya, supaya dapat mengurangkan kos pengeluaran secara berterusan, menggalakkan lelaran teknologi industri, dan mempromosikan aplikasi senario teknologi yang mendalam.
“Namun, berdasarkan fakta bahawa Amerika Syarikat atau negara maju lain telah mengambil langkah sedemikian, ia sebenarnya adalah satu bentuk perlindungan perdagangan yang baharu.Ia tidak kondusif kepada pembangunan sihat seluruh industri untuk menghalang promosi dan pembangunan teknologi baharu secara buatan, memutuskan hubungan antara industri, dan menangguhkan peningkatan dan lelaran teknologi keseluruhan industri.”Duan Zhiqiang percaya bahawa jika tindakan serupa ditiru kepada industri lain, ia akan lebih memudaratkan pemulihan ekonomi global, dan tidak akan ada pemenang pada akhirnya.
Tahun 2022 menandakan ulang tahun ke-50 penubuhan hubungan diplomatik antara China dan Jerman.Kerjasama komersial antara kedua-dua negara mempunyai sejarah yang panjang.Dalam menghadapi ketidaktentuan ekonomi global, aktiviti ekonomi dan perdagangan dua hala kekal aktif.Menurut Laporan Pelaburan 2021 Perusahaan Asing di Jerman yang dikeluarkan oleh Agensi Perdagangan dan Pelaburan Asing Persekutuan Jerman, bilangan projek pelaburan China di Jerman pada 2021 ialah 149, menduduki tempat ketiga.Dari Januari hingga September tahun ini, pelaburan sebenar Jerman di China meningkat sebanyak 114.3% (termasuk data mengenai pelaburan melalui pelabuhan percuma).
Profesor, Sekolah Perniagaan dan Ekonomi Antarabangsa, Universiti Perniagaan dan Ekonomi Antarabangsa Wang Jian, pengarah Jabatan Perniagaan Antarabangsa dan Kerjasama Ekonomi, berkata kepada Wartawan Ekonomi Abad Ke-21: “Pada masa ini, jarak yang tidak kelihatan antara negara di seluruh dunia semakin kecil dan semakin kecil, dan saling bergantung dan pengaruh antara negara semakin mendalam.Sudah tentu, ini dengan mudah akan membawa kepada pelbagai konflik dan pertikaian, tetapi tidak kira negara mana, cara untuk mendapatkan kepercayaan bersama dan persekitaran pembangunan yang stabil di dunia adalah faktor utama yang menentukan nasib masa depan.”
Masa siaran: Nov-11-2022